內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)公告

 第十七號(hào)

    2019年5月31日，內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展條例》，現(xiàn)予公布，自2019年9月1日起施行。       第一章  總則     第一條  為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，提高人居環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。     第二條  在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能、綠色建筑發(fā)展及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。     第三條  民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約資源、減少排放、生態(tài)環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理和因地制宜的原則。     第四條  旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作落實(shí)情況納入本級(jí)人民政府節(jié)能考核評(píng)價(jià)體系，并對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展工作監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。     第五條  旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，改進(jìn)建筑建造方式，推廣可再生能源在建筑中的應(yīng)用，推進(jìn)既有民用建筑節(jié)能改造。     第六條  旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的監(jiān)督管理工作。     旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、統(tǒng)計(jì)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展的相關(guān)工作。     第二章  一般規(guī)定     第七條  自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制自治區(qū)民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府、旗縣級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。     民用建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，包括新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源在建筑中的應(yīng)用、綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑以及裝配式建筑發(fā)展等內(nèi)容。     第八條  旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持下列活動(dòng)：     （一）民用建筑節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范制定和工程示范；     （二）民用建筑節(jié)能服務(wù)評(píng)價(jià)體系和監(jiān)管體系建設(shè)；     （三）既有民用建筑節(jié)能改造和用能設(shè)施設(shè)備的節(jié)能改造；     （四）綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展與評(píng)價(jià)；     （五）可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用；     （六）民用建筑節(jié)能和綠色建筑的宣傳、推廣、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)；     （七）綠色建材的應(yīng)用；     （八）其他相關(guān)事項(xiàng)。     第九條  自治區(qū)推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。自治區(qū)人民政府節(jié)能工作主管部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時(shí)更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。     生產(chǎn)、使用列入推廣使用目錄的技術(shù)與產(chǎn)品的，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠。     第十條  鼓勵(lì)利用建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰、爐渣、尾礦等固體廢物為原料生產(chǎn)新型墻體材料和其他建筑材料。     利用前款規(guī)定的固體廢物，應(yīng)當(dāng)符合固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)的規(guī)定。     第十一條  鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)應(yīng)用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，逐步提高其在建筑中的應(yīng)用比例。     在自治區(qū)人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，全面推廣應(yīng)用建筑墻體保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。     第十二條  旗縣級(jí)以上人民政府在編制城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮可再生能源建筑應(yīng)用、地下綜合管廊、城市風(fēng)道、海綿城市建設(shè)等要求，優(yōu)化城市空間布局，推進(jìn)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。     編制城市、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照城市設(shè)計(jì)、能源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，綜合考慮地下空間利用、綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展、建筑物布局及密度、高度、形狀、朝向、采光、通風(fēng)和綠化等節(jié)能要素。     第十三條  自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家民用建筑節(jié)能、綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定自治區(qū)民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，綠色建筑設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。     第十四條  旗縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革行政主管部門在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)落實(shí)綠色建筑要求，并將綠色建筑要求納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查范圍。     建筑工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑等級(jí)要求，明確工程選用綠色建筑技術(shù)及其投資、節(jié)能減排效益等內(nèi)容。     第十五條  旗縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求明確綠色建筑等級(jí)指標(biāo)。     旗縣級(jí)以上人民政府自然資源行政主管部門在國(guó)有土地出讓或者劃撥時(shí)，應(yīng)當(dāng)將民用建筑節(jié)能、綠色建筑等級(jí)等指標(biāo)納入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)。     第十六條  旗縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。     既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，與城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、舊城改造、居住小區(qū)綜合改造相結(jié)合，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施。     國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑應(yīng)當(dāng)率先進(jìn)行節(jié)能改造。居住建筑和其他公共建筑的節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)在征得多數(shù)建筑所有權(quán)人同意的基礎(chǔ)上依法逐步實(shí)施。     第十七條  旗縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查，應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，征求同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門意見(jiàn)；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門自收到征求意見(jiàn)材料之日起10日內(nèi)提出意見(jiàn)。     對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。     第十八條  旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)的建筑節(jié)能工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部既有建筑節(jié)能改造和新建建筑能效提升。     鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)房屋建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行節(jié)能及綠色建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣和使用分布式光伏和節(jié)能灶具，引導(dǎo)農(nóng)村牧區(qū)建筑用能清潔化、無(wú)煤化。   來(lái)源：內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)